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龙山县2011年上半年农业农村经济形势分析
2011-08-17 13:55:59 来源: 作者:黄敬东 唐恢红 【 】 浏览:1846次 评论:0
   今年以来,龙山县认真贯彻落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神,把加快农业产业化建设和新农村建设作为“三农”工作的重要抓手,把农民增收作为“三农”工作的中心任务,切实强化工作措施,积极抓好各项工作落实。上半年,全县农业农村经济继续保持了持续健康稳步发展的好势头。
  一、主要工作成效
  1、农村经济稳步提升。据初步分析预计,上半年全县农民人均现金收入达1892元,同比增加286元,同比增长17.8%。主要是农民务工收入和牧业、柑橘、蔬菜、百合等农产品销售收入增长幅度大。实现农、林、牧、渔及服务业总产值65371万元,同比增长5%,五大行业均呈现出不同程度的增长势头。实现乡镇企业总产值112203万元,增加值29826万元,分别同比增长10.2%、12.5%,农产品加工企业实现总产值15022万元,销售收入14528万元,上交税金266万元,同比分别增长14%、12%、7.2%。14家州级以上龙头企业完成销售收入11648万元,利润1120万元,上交税金145万元,农产品加工企业带动农民增收能力进一步增强。
  2、支柱产业巩固提高。今年,我县虽受春夏持续干旱影响,但在市场拉动、政策驱动、科技促动的作用下,烤烟、百合、柑橘、蔬菜、畜牧水产、粮油等产业发展势头好,农户生产积极性高,种植面积落实,田间培管到位。一是稳定了粮畜生产。全县已落实粮食种植面积52.46万亩,完成计划面积61.2万亩的85.7%。其中水稻18.5万亩,玉米15.5万亩,马铃薯0.5万亩,红薯9.2万亩,其它杂粮杂豆8.76万亩。创办了水稻、马铃薯、油菜3个万亩示范样板,两个百亩超级稻“攻九”示范样板。推广测土配方施肥面积40万亩,病虫专业化防治面积达10万亩。生猪、牛、羊存栏22.84万头、4.24万头、4.28万只,分别同比增长1.83%、1.12%、2.41%;出栏16.67万头、0.61万头、3.34万只。家禽存笼62.45万羽,出笼58.12万羽,蛋品产量921.46吨。水产品产量1800吨,网箱养鱼1495口。由于畜牧养殖效益持续回升,广大农户养殖积极性持续高涨。二是巩固了特色产业。26个乡镇落实烤烟育苗移栽面积7.8万亩,完成计划任务面积8万亩的97.5%。全县百合种植面积达5.1万亩,培植1000亩以上专业村18个,30亩以上种植大户45户,新建百合无硫烤房28栋,预计总产量达5万吨,百合丰收已成定局。14万亩柑橘基地培管到位,挂果势头好,预计总产量达10.5万吨;完成柑橘品改0.5万亩,低改1万亩;将里耶脐橙积极申报绿色食品认证和商品注册,改变我县柑橘有产业无品牌的局面。蔬菜种植面积达10万亩,其中里耶八面山、茨岩塘、洛塔、茅坪等地区高山反季节蔬菜基地4万亩,城郊、召市等地区特色蔬菜基地3万亩,华塘、新城、白羊等地区大棚蔬菜基地5000亩,我县进入了全国200个重点蔬菜基地县。
  3、水利建设加快推进。去冬今春以来,一是加快水库除险加固工程建设。已完成总投资1020万元的三元、英雄、大山沟三座小一型水库除险加固扫尾工程,完成投资267.3万元大河电站除险加固工程,东风水库和竹柯水库除险加固工程已完成项目评审。二是加快农田水利工程建设。完成总投资1600.1万元的2010年度小农水重点县项目建设,改造灌溉渠道58条61.57?、排洪渠2条2.97?、渠系建筑物4处、山塘29口、河坝18座;山平塘清淤工程项目完成投资50万元。三是加快堤防工程建设。投资820万元果利河(县城段)治理一期工程累计完成河道加固2.4千米、河道疏浚6.9千米;投资220万元洗车河工程完成新建和加固堤防452米、河道清淤160米;投资190万元桂塘河工程、完成堤防加固680米、河道清淤590米。四是加快其他水利工程建设。落水洞电站累计完成投资3080万元,开挖进场公路下河道4.5公理土石方,完成路基硬化;农村饮水安全项目计划投资1400万元,完成茨岩塘等13处集中供水,召市镇等35处分散供水,解决28000人饮水困难,目前第一批工程完成投资72.76万元,第二批正在进行规划设计等前期工作;石牌河农业综合开发水土保持工程项目完成投资225万元。
  4、生态建设成效明显。今年以来,全县新建沼气池1004口,沼气池总量达3.3万余口。全县完成造林58509.6亩,其中补植补造30659.6亩,“八百里绿色行动”拓展工程造林7440亩,巩固退耕还林成果造林14910亩,退耕还林荒山造林2500亩,德援项目森林经营补植1000亩。林政管理取得了阶段性成效,全县共办理林政案件96件,涉林刑事案件12件,刑事拘留10人,逮捕9人,起诉6人;没收无证木材1200余立方米,冻结木材150余立方米;整顿23家木材经营加工户,清理无证经营加工场所8处。乱砍滥伐之风得到有效遏制,偷运盗运木材和无证加工经营得到有效禁止。
  5、扶贫开发来势较好。今年以来共争取到位财政扶贫资金2485万元,其中争取“两项制度” 1876万元,科技培训项目200.5万元,整体推进项目408.5万元。“两项制度”试点工作已完成2010年项目验收和2011年18368贫困农户项目申报工作,两年计划发放资金4000万元。彩票公益金项目已完成投资1445万元,其中基础设施完成投资1318万元,完成计划90%;环境改善和公服务设施完成投资127.6万元,完成70%。百合连片开发项目、整体推进项目、“雨露计划”项目、日贷项目有序推进。
  6、新农村建设继续推进。根据龙办发[2011]75号文件要求,今年全县计划完成茨岩塘镇(套虎、半寨、岩板、凉水、甘露)示范片,苗儿滩镇星火村等10个高标准示范村建设。各县直责任部门扎实工作,加大投入,从群众要求最迫切、最需要解决的问题抓起,从加快支柱产业发展、完善基础设施建设、发展社会事业建设等方面入手,全面推进示范村建设。10个村庄道路硬化工程待下半年秋收后全面完成组织实施。乡镇机关办公楼建设项目计划投资1000万元,着手茨岩塘镇、石牌镇、咱果乡、内溪乡、老兴乡、贾市乡、靛房镇7个机关办公楼建设,目前项目已完成前期规划设计,已进入启动实施阶段。农业保险工作根据龙政办发[2011]41号文件要求,全县计划完成101090栋农房、200000亩水稻,55078.8亩油菜、2000头能繁母猪、768356.5亩退耕还林(含森林)、1346名村(居)委会主干保险任务,目前乡镇(街道)政府积极配合承保公司组织农户投保。
  7、为农服务扎实有效。为积极应对今年春夏持续干旱,我县投入抗旱资金510万元,投入抗旱设备785台(套),组织6.58万干部群众深入基层抗旱,开展2次大规模人工增雨作业,发射炮弹703发,降低了旱灾损失。各涉农部门积极深入扎实开展为农服务,确保农业生产有序推进。农业局、外资外援办、畜牧水产局、蔬菜办、烟草局、科技局等单位积极组织科技人员开展送科技下乡活动,全县共发放技术资料5万余份,培训农民7.5余人次,推广农作物新品种120个、新技术35项。农业局积极开展农资打假护农保春耕行动,共出动执法人员86人(次),执法车辆15台(次),检查农资经营门市部200余个,责令整改经营户58户,立案查处15件农资案件,进一步规范了农资经营市场。气象局发布重要天气报告45份,气象信息425份,并通过广播、网络、手机短信等方式将灾害性天气预报信息迅速传送到广大农户,帮助农民正确应对农业生产。农机局推广农机具2930台套,培训农机手420名,培植农机大户15户;组织开展“农机干部下基层,万台农机促春耕”活动,组织农机具2000余台套、农机服务队210余人,深入田间地头,完成田土翻耕8万亩,烤烟起垄8000亩,农田灌溉3万亩,义务修理农机151台。经管局、供销联社着力抓好农民专业合作组织建设。
  二、存在主要问题
  1、农资价格持续走高,生产成本不断攀升。化肥、农药、运输、人工价格持续走高,将今春的农产品生产成本推高。据调查:尿素、碳铵、复合肥、磷肥、钾肥等肥料销售价格同期上涨均在15%以上。农药部分品种销售价格同期上涨均在10%以上。其次受能源价格上涨影响,农产品运输价格、人工工资都有不同程度上涨,农业生产成本越来越高。
  2、农民大量外出务工,农村劳力严重不足。由于农业生产效益相对较低,致使大部分农村青壮年劳动力外出务工或经商,在家从事农业生产的劳动力基本上是一些妇女和老人,他们科技意识薄弱,创新意识不强,不敢承担风险,不愿意进行生产结构调整。
  3、多种因素制约影响,农民增收仍然困难。当前“三农”问题的核心是农民,农民问题的根本是利益,利益问题的关键是收入问题。虽然,国家近年来制定了一系列强农惠农政策措施,完善农业补贴制度和市场调控机制,但由于农业生产资料价格上涨远高于农产品价格上涨幅度,农业生产成本上升,农产品利润受到挤压,再加上我县农业产业化水平不高,龙头企业带动能力不强,农业组织化程度低,农产品卖难问题还没有得到根本解决,这些对农民持续增收都有较大影响。
  4、自然灾害发生频繁,农业生产风险增大。近几年来,我县干旱、洪涝、冰雹、冰冻等灾害年年均有不同程度发生,给农业生产造成了很大损失,农业生产存在巨大风险。
  5、农民教育有待加强,下步工作任重道远。由于部分领导和单位对农民教育培训存在思想认识上的误区,再加上缺乏完善的工作机制和创新的工作方法,农民教育工作一时难以取得明显实效。因此下半年,各单位和乡镇(街道)对农民教育工作要引起高度重视,进一步加大工作力度,建立健全工作机制,创新工作方式方法,为实现小康新农村注入新的活力。
  三、下步工作打算
  1、推进农产品市场营销,确保农民持续增收。 认真贯彻落实龙发[2011]23号《关于加快农业产业化建设的实施意见》文件精神,在稳定粮食生产的基础上,着力培育烤烟、百合、柑橘、蔬菜、中药材生产基地。着力抓好园区建设,各乡镇(街道)要办好1个以上标准化生产示范园。重点抓好种养大户、农民专业合作社培育扶持,通过加强产销对接、整治销售环境、强化宣传引导等多种举措促进农产品销售,最大限度提高农产品销售效益,确保农民持续增收。
  2、巩固农业农村基础,加快城乡统筹发展。认真贯彻落实龙发[2011]26号《关于加快水利改革发展的实施意见》文件精神,围绕民生水利、资源水利、生态水利,重点抓好饮水安全工程建设、防洪工程建设、农田水利建设、农村小水电建设、水文气象和水利信息化建设、水土保持和水生态保护。进一步加强农村电网、道路、住房和沼气池建设及农村市场、生态环境、广播通讯等基础设施建设,不断改善农民生产生活条件。认真贯彻落实龙办发[2011]75号《关于印发<龙山县2011年社会主义新农村建设实施方案>的通知》文件精神,顺利启动实施“1片10高”工程,全面完成10个村庄道路硬化工程,2000口沼气池建设,推进新农村建设。
  3、强化农民教育培训,提高农业生产水平。相关部门要深入基层,积极推进“农民教育年”活动,切实搞好农业技术培训,加快新技术的推广应用,切实解决农民生产经营的技术难题。加强市场信息服务,为农民提供种植结构调整、农资供应、产品销售等方面信息,积极帮助农民解决实际困难和问题。相关部门应采取切实有效的措施对种子、农药、肥料、饲料、农机等农资市场和农产品质量加强监管,严厉打击和查处制假售假等不法行为,严防出现农产品质量安全事故发生。
  4、落实支农惠农政策,激发农民生产热情。采取多种措施宣传,使党的支农惠农政策家喻户晓、人人皆知,让农民吃上“定心丸”,激发农民生产热情。同时要加强督促检查,确保农民真正得到实惠。重点抓好农房、水稻、油菜、烤烟、退耕还林、能繁母猪等农业保险政策落实;粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、退耕还林补贴、家电下乡补贴等补贴政策落实,继续抓好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。
  5、学习贯彻党代会精神,完成各项目标任务。今年是“十二五”规划开局之年,也是四级党委换届之年。下半年我县农业农村工作将以认真学习贯彻落实中共龙山县第十一次代表大会精神为契机,围绕实现“五个明显”,建设“六个龙山”的宏伟目标要求,切实抓好各项工作落实,全面完成年初制定的目标任务。
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